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重点提案督办建言落到实处(人民政协新实践)

2020-01-08

原本在省政协机关举行的提案处理洽谈会议被搬进了省委常委会会议室,提、办、督三方现场洽谈

提案所提主张有的被吸纳进方针文件,有的执行为作业举动,有的推进了项目资金落地。关于确有困难、一时难以解决、执行的,有关单位也作出解说回应

 

提案不在多而在精,怎样进步提案质量是各级政协安排面对的一同课题。安徽省政协把突破口放在了提案处理上。

两年多来,安徽省政协创设机制,进一步执行要点提案遴选和督办作业,狠抓提案处理质量。上一年,他们遴选出8个主题的系列提案作为要点督办提案,交由20家省直单位承办,并选取其间联系大局作业的要点提案,由省委主要领导领衔督办。

原本在省政协机关举行的提案处理洽谈会议被搬进了省委常委会会议室,提、办、督三方现场洽谈——提案处理的7个多月里,政协专门洽谈安排的功用得到了充沛的发挥。

深度调研,省内省外“摸实情”

“老乡,你家现在有多少亩地啊,其间施行‘虾稻共作’的占多少?”“这种小龙虾现在一斤能卖出多少钱?”2019年6月,炎炎烈日下,湖北省潜江市的“虾稻”田里,十来个外地人将在田里忙活的大爷团团围住,众说纷纭问起了虾稻工业问题。

他们是由安徽省政协副主席韩军带领的调查组一行,到湖北环绕“深化施行村庄复兴战略”作业进行学习调查。这次调研,就是安徽省委主要领导领衔督办政协要点提案作业的重要组成部分,也是安徽省政协增强提案处理质量的重要举动。

一年里,调查组不只前往安徽省内的六安、安庆、黄山、淮南等市展开了专题调研,还赴浙江、湖北进行纵向深化调研,学习学习“千万工程”“虾稻共作”等典型经历。走底层、听真话、摸实情,着力把问题找准、把思路找对、把方法找实。此外,他们还到安徽省农业村庄厅展开了督办调研,多方调查,摸准摸实主办单位的处理想象、问题困难和定见主张。

“这种实打实的调研真是收成满满!”安徽省农业村庄厅副巡视员梁仁枝告知记者,“调研简单蜻蜓点水,面广但不深化。但这次在湖北潜江的调查,咱们深化了解了当地特色工业,把握了虾稻工业怎样带动村庄复兴,这为安徽农业展开供给了学习,也使咱们处理提案更有针对性。”

其实,深化调研贯穿了提案作业的一直。“深化施行村庄复兴战略”主提案的提出,就源自民盟安徽省委2018年的一次调研。

2018年,民盟安徽省委调研组环绕“村庄有用人才部队建造”,调查了蚌埠市淮上区梅桥镇万亩蔬菜工业园裔湾蔬菜农人专业合作社和淮南市寿县涧沟镇楚淮牛羊饲养专业合作社、成顺蔬菜栽培家庭农场,并举行专题座谈会,之后以“施行村庄复兴战略”为主题,举行经济论坛,活跃展开讨论。

“处理及时,效率高,咱们很满足!咱们提案中主张树立村庄人才资源下沉机制,通过要点提案督办,很快就得到了答复。”民盟安徽省委参政议政部部长宋军宁说,“咱们了解到政府会仔细执行村庄底层人员的各项待遇,对新聘到县以下事业单位作业的高校毕业生,能够提早转正定级。这让咱们很有成就感。”

纵向究竟,“四级委员在举动”

“到了一线,才更简单听到实在的声响。”安徽省政协教科卫体委员会办公室主任卫平仲感叹,“要不是‘四级委员在举动’调研,我哪能知道有些当地在整治村庄人居环境时‘一刀切’呀!”

5支部队,每队10名左右政协委员,从上一年4月初到6月下旬,自选县展开不少于3天的监督性调研。每组由省政协一位副主席带队,其间住皖全国政协委员2至3名,省政协委员3至4名,市、县级政协委员各2名。四级委员一同,环绕同主题调研,构成分陈述提交提案督办会参阅。

“改厕是功德,咱们也支撑。但你给评评理,我家的旱厕拆了,新的规划又不合理,这么贵的整理费,咱们怎样用得起啊?”2019年6月上旬,卫平仲在跟从专项民主监督调研四组造访灵璧县的过程中,遇到一位大娘在抱怨。其他乡民也有相似的苦恼:房前屋后不允许堆柴垛,但咱们得用;旱厕拆了在村中建一个公厕,却很罕见人去。

“这些咱们都写进了调研陈述里。”卫平仲介绍,四级委员视点不同,观念比武,往往能碰撞出不一样的火花。“全国和省级政协委员侧重微观一点,县级委员则倾向操作层面,一个站位高,一个了解状况,互补结合,愈加靠近民生接地气。”

调研四组在造访过程中发现,灵璧县渔沟镇存在村级项目建造用地难的问题。村里建厂、电商仓储和展开村庄旅行,每一项都要用地。但现在用地目标采用刚性处理,村级没有用地目标,严峻限制村内工业、公共服务和环保设备的规划和执行。

组内开会讨论解决方法时,局面非常热烈。你一句,我一句,提出了不少好主张。

“白日我看到不少乡民家中房子很大,好几百平方米。我觉得能够安排乡民会集寓居,这样能多出来一部分土地。整治出来的土地目标也不需要全归市里,村里能够自留一部分用于村庄复兴。”灵璧县政协常委王颂峰主张。紧接着,卫平仲接过话茬:“我以为能够盘活使用闲暇农房和宅基地,定向展开村庄复兴工业交融项目。对农产品产地初加工、农产品电商、村庄旅行等项目,能够在建造用当地针上给予歪斜。”

清单处理,有了一本“理解账”

在上一年的要点提案督办中,安徽省政协还初次选用了清单制处理。一方面,省政协梳理出多条提案主张,构成38条主张清单;另一方面,各承办单位对应拟定处理清单,对单处理、逐条答复、对账销号。

“以往政协提出的主张,有些承办单位就给出一份归纳资料,并未分门别类有针对性地作出回复。现在采用清单处理方式,提、办、督各方都有了一本‘理解账’,能够完结聚集提、精准办。”宋军宁告知记者。

此外,提案委员会还将对成果清单进行审阅,别离通报给处理单位和提案者,将其作为省委归纳查核中的提案查核根据之一,有助于提案处理质量的进步。

上一年7月12日,一场独具匠心的会集督办会在安徽省政协举行。

“农人增收和粮食安全协同展开方面,咱们发改委主要从规划和项目下手,牵头树立村庄复兴规划,供给粮食安全的战略保证。”安徽省展开变革委村庄经济处调研员彭亮表明,“省里规划已经有了,各地市也差不多成形,但县区的规划有些还在编制过程中。”

话音刚落,就有提案者诘问:“你们对县级规划有什么要求吗?”

“咱们要求是本年规划有必要悉数完结,这个落地问题咱们后续会跟进的。”彭亮表态。

这是提案委员会举行会集督办会议的现场,提、办、督三方齐聚一堂,承办单位报告处理状况内容翔实,提案者提出定见主张非常中肯。会上,系列提案所提定见主张处理仔细,有的吸纳进有关方针文件,有的执行为作业举动,有的推进了项目资金落地。关于确有困难、一时难以解决、执行的,有关单位也作出解说回应。

通过两年的探究实践,要点提案督办的归纳效应逐渐闪现。据统计,这两年合计90件要点提案中,有248条主张被承办单位采用,推进构成了事关安徽全省经济社会展开的60余项规划、计划。一起,提案督办也倒逼了提案质量进一步提高。

与此一起,在安徽,省市县三级党委书记抓提案处理的作业机制正在构成,上一年已完结市委书记领衔督办政协要点提案全掩盖,本年,县区也将全面推开。

安徽省政协主席张昌尔表明,“咱们将以此为关键,进一步提高提案质量,激起社会主义民主政治制度效能,更好地环绕中心,服务大局。”


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